2014年环境安全法规网期刊第2期

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20142EHS环境安全关键信息盘点

 

一)公安部:2014年春运全国道路交通事故全面下降

 

2014年春运于224日结束,春运期间,全国公安交管部门和广大交警及交通协管员牢记使命、忠诚履职、连续奋战,保证春运期间道路交通安全,确保国家主干高速公路畅通,有力保障了京津、长三角、珠三角3个出行量大的重点地区和华北、西北、江准、江南等大范围降雪降雨及雾情严重的地区通行基本正常,40天春运和7天假期均未出现长时间、大面积的拥堵和滞留,全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数较去年春运期间分别下降31.6%38.5%,没有发生一次死亡10人以上的重大事故。

二)国务院安委会办公室关于认真吸取近期事故教训 切实加强消防和道路交通安全生产工作的紧急通知

 

近期,全国接连发生多起火灾、道路交通事故,给人民群众生命财产造成严重损失。2014年1月11日,云南省迪庆藏族自治州香格里拉县建唐镇独克宗古城发生火灾,共烧毁房屋343栋,造成203户居民和276户商户受灾,转移群众2600余人;1月14日,浙江省台州市温岭市台州大东鞋业有限公司发生火灾,造成16人死亡、17人受伤,过火面积约800平方米;1月15日,云南省昆明市禄劝县马鹿塘乡一辆长安面包车(核载7人,实载12人)在上坡积雪路段冲出路面,坠入81米深山崖,造成12人死亡。据初步分析,这些事故暴露出相关企业安全意识淡薄、安全管理缺失、应急能力低下、安全基础薄弱、安全生产主体责任不落实,反映出部分地区和相关部门安全生产大检查存在盲区死角、日常安全监管执法不到位、不得力。

三)环境保护部通报近期我国部分城市空气重污染情况

环境保护部有关负责人今日向媒体通报,环境保护部卫星遥感监测表明,22日我国中东部地区空气污染影响面积约为121万平方公里,其中较重面积约为85万平方公里,主要集中在北京、河北、山西、山东、河南、陕西、安徽、辽宁等地。与21日相比,辽宁、河北、湖北等省污染面积有所减小,安徽、山东等省面积有所增加。

  这位负责人介绍说,2月22日,开展空气质量新标准监测的161个城市中,有33个城市发生了重度及以上污染,其中10个城市为严重污染。与2月21日相比,重度及以上污染城市减少了3个。污染范围主要集中在京津冀及周边地区、中西部地区和东北地区。其中,京津冀及周边地区污染最重。

四)环保部发布5项污染场地系列新标准

环境保护部近日批准发布了《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)、《场地环境监测技术导则》(HJ 25.2-2014)、《污染场地风险评估技术导则》(HJ25.3-2014)、《污染场地土壤修复技术导则》(HJ 25.4-2014)和《污染场地术语》(HJ682-2014)等5项污染场地系列环保标准(以下简称五项标准),旨在为各地开展场地环境状况调查、风险评估、修复治理提供技术指导和支持,为推进土壤和地下水污染防治法律法规体系建设提供基础支撑。  环境保护部有关负责人介绍说,污染场地又称污染地块,指因从事生产、经营、处理、贮存有毒有害物质、堆放或处理处置潜在危险废物、从事矿山开采等活动造成污染,经调查和风险评估可以确认其危害超过人体健康或生态环境可接受风险水平的场地(地块)。长期以来,我国工业化快速发展,各地化工、农药、冶炼、电镀等工业企业和加油站、化学品储罐、固体废物处理等设施数量大、分布广,不少企业设施生产时间长、产品种类多、生产工艺复杂、环境管理措施不到位,所在场地积累了多种污染物,包括各类重金属、持久性有机污染物(POPs)、挥发性有机污染物(VOCs)等毒性强、危害重的污染物。随着城市化进程的加快和退二进三、土地整理等政策的逐步实施,大批工业企业新建、停产、关闭或搬迁。在农业、工业、居住等用地类型变更过程中,要有效预防新污染、整治老污染、控制环境风险,就必须科学、严谨地开展场地环境状况调查、监测、评价工作。

五)国家能源局将采取五大措施加强大气污染防治

从国家能源局获悉,该局近日明确了大气污染防治重点工作时限及责任,将采取五大措施,加强大气污染防治。
  这五大措施分别是:
  尽快研究出台《大气污染防治行动计划》相关配套政策。出台《能源行业加强大气污染防治工作方案》;积极推动油品升级,保障清洁油品供应;出台《煤炭减量替代管理办法》,并抓好落实;强化煤炭质量管理,印发《煤炭质量管理(暂行)办法》;制定京津冀地区散煤治理行动计划;研究提出限制高硫石油焦进口的意见。
  做好2014年天然气供需平衡工作。明确2014年天然气增供计划与措施;制定天然气购销合同范本;做好2014年煤改气项目统计与天然气供需初步平衡。    加快推进能源保障相关工作。加快12条输电通道项目进程,并督促电网企业抓紧落实;稳步推进煤制油、气发展,严格执行节水、环保、清洁原则,抓好示范,抓紧出台煤制油、气发展指导意见,防止无序盲目发展;加快风电、太阳能、地热能等清洁能源发展,改善能源结构。
  做好京津冀及全国煤炭减量替代测算。
   抓好大气污染防治专项监管

 

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20142EHS环境安全热点信息回顾

 

上海市安全监管局全面提升危险化学品精细化管控能级

年将着重抓好以下工作: 一是加强源头治理和过程管控,深入推进危险化学品减量、集约、受控。进一步优化危险化学品产业布局,将不具备安全生产条件的化工类使用企业纳入布局调整计划,年内完成10家企业布局调整。二是全面实施第二批、争取年内出台第三批《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录》。三是继续推进危险化学品集中经营交易平台建设,重点推进奉贤、金山、闵行、青浦区集中交易市场完善拓展功能,建设流动流向信息监控系统,逐步形成全市统一的危险化学品经营流动、流向监管信息平台。四是推进间歇式化工生产安全监管工作。加大对化工行业改变工艺流程、工艺参数或改变原料的生产企业,开展安全风险评估服务;督促、规范产品方案调整属地备案等分类管理制度。五是以使用危险化学品的化工企业为重点,组织危险化学品行业落实提升本质安全水平三年行动计划。督促完成相关企业实施设计安全诊断、自动化控制改造和重大危险源登记备案工作。六是推动完成全市危险化学品企业“一企一档”数据库共享。

安徽省马钢新热轧生产线投产

  2月19日,马钢四钢轧总厂1580热轧生产线在生产汽车板冷轧基料。该项目是马钢重点技改工程,经全面调试后于日前正式投产,产品主要满足汽车、家电、机械、轻工等行业的中高端需求,对优化马钢产品结构、降低生产成本等有着重要意义。

江苏铸锻厂锅炉爆炸疑砸死路人

2月9日15时左右,记者接到报料称:江苏如皋搬经镇一铸锻厂内一锅炉发生爆炸,声音远在1公里外都能听见,爆炸造成碎片飞出,一途经厂区门前的路人被砸中,当场身亡。据目击者介绍,事发时间大概是14时20分左右,当时他刚刚将一车石子拉到东边的水泥厂里,只听见一声巨响,紧接着就有很多碎小的石子从天而降,砸在车玻璃上噼啪作响。然后发现路上躺着一个人,一辆电动三轮车歪在一边。死者大约有60多岁,当时正驾驶着电动三轮车由南向北沿着王石线行驶。突然,从厂区飞出的锅炉碎片,从右侧砸中头盔致其头部受伤。

石家庄一市民因空气污染状告环保局 为全国首例

2月20日9时,石家庄空气质量指数337,严重污染,健康建议:老年人、病人应留在室内,停止体力消耗,一般人群避免户外活动。对于很多石家庄居民,面对300多的空气污染指数似乎已经麻木,毕竟爆表的情况都已不鲜见。不过,石家庄市新华区的李贵欣却做出了另外的举动,他拿着一份行政诉状到石家庄市裕华区人民法院申请立案。诉状中的被告是石家庄市环境保护局,李贵欣的诉求不仅是要被告依法履行治理大气污染的职责,他还就大气污染对其造成的损失提出由被告来进行赔偿。

北京雾霾持续7天官方回应"为何未启红色预警"

今起,持续7天的浓重雾霾将撤离北京。据预测,在一股较强冷空气的影响下,北京今日的空气质量将明显改善,达到良好级别。浓重雾霾虽然褪去,但舆论关于这场“旷日持久”的重霾天气的疑问并没有消退。

焦点一:为何未启红色预警?

焦点二:是否存在区域传输?

焦点三:应急措施是否奏效?