2013年1月最新EHS法律法规信息

 

一、

中国环境健康安全新法规最新信息(含主要标准)20131 

发布

机构

           

发布日期

实施日期

国务院

国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知

201312

国家发改委

粉煤灰综合利用管理办法

201315

201331

安监总局

国家安全监管总局办公厅关于报送2012年石油天然气安全生产工作总结和基本情况统计表的通知

2013116

国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知

2013115

关于开展境外中资企业安全生产质量大检查专项行动的通知

2013111

国家煤矿安监总局

国家煤矿安全监察局办公室关于开展煤矿井下辅助运输安全技术现状调查的通知

2013117

国家煤矿安全监察局办公室关于开展煤矿水害事故救援排水装备现状调查的通知

2013117

环保部

关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知

2013114

卫生部

卫生部关于印发《卫生部食品安全事故应急预案(试行)》的通知

201317

国家食品药品监督管理局

食品药品违法行为举报奖励办法

201318

国家食品药品监督管理局关于注销硫酸特布他林片等65个药

201314

国家食品药品监督管理局办公室关于进一步加强春节期间餐饮服务环节食品安全监管工作的通知

201316

交通运输部

交通运输部关于认真做好2013年道路水路春运工作的通知 

201315

2013126

教育部

教育部、财政部关于印发《“985工程建设管理办法》的通知

201316

201316

人力资源和社会保障部

人力资源社会保障部、中华全国工商业联合会关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见

2013110

 

建设部

房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程

2013114

农业部

农业部关于印发《水生生物自然保护区管理工作考核暂行办法》的通知

201318

国土资源部

国土资源部办公厅关于切实做好当前和春节期间安全生产工作的通知

2013110

工业和信息化部

关于加强民爆行业信息化建设有关安全管理的通知

2013122

2013122

关于公示《节能机电设备(产品)推荐目录(第四批)》的通知

201317

201317

关于发布《民用爆炸物品专用生产设备目录》(增补9)的通知

201316

北京市

北京拟规定:大气严重污染时强制部分机动车停驶

2013119

关于对朝阳区京密路京平高速桥下路口周边道路采取单向行驶交通管理措施的通告

201316

2013115

天津市

天津市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法

201318

江苏省

江苏省劳动合同条例(2013年修订)

201315

201351

湖北省

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市结核病防治规划(2011-2015年)的通知(荆政办发〔20136号)

2013117

2013117

湖南省

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市职工基本医疗保险和生育保险市级统筹实施办法》的通知

2013114

2013214

浙江省

杭州市人民政府办公厅关于印发2013年春节期间市区销售燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知

201319

山东省

潍坊市人民政府关于印发《潍坊市水土保持管理办法》的通知

201315

201325

福建省

福建省公共机构节能管理办法

201314

201331

广东省

汕头市人民政府办公室关于调整我市2013年度城镇职工基本医疗保险缴费基数的通知

2013111

清远市人民政府办公室转发市交通运输局关于清远市市区优先发展公共交通意见的通知

2013110

甘肃省

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省林业生态破坏事故应急预案的通知

2013117

2013117

甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》的通知

201319

山西省

太原市人民政府办公厅关于做好当前消防安全工作的紧急通知

2013114

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市化工行业环境安全隐患排查专项整治行动实施方案的通知

201319

太原市人民政府办公厅转发市环保局关于冬季大气环境污染集中整治行动实施方案的通知

201318

陕西省

安康市人民政府办公室关于做好2012 年突发公共事件应对工作总结评估的通知

2013121

安徽省

宿州市人民政府办公室关于做好春节期间消防和道路交通安全工作的通知

2013122

关于印发《巢湖市乡镇消防队伍建设工作实施方案》的通知

2013113

河南省

河南省人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见 

2013115

江西省

宜春市人民政府办公室关于印发2013年全市安全生产工作要点的通知

201317

贵州省

贵州省劳动保障监察条例

2013118

201351

四川省

四川省机动车排气污染防治办法

2013114

201331

二、

20131EHS环境安全关键信息盘点

一、1月全国各地大雾霾

近日,中国科学院撰写完成了京津冀2013年元月中旬强霾污染事件成因及应急对策建议的报告。报告指出,今年1月份,京津冀连续发生4次强霾污染。本次强霾污染范围涉及我国中东部、东北及西南共计10个省市自治区,受害人口高达8亿以上,其中污染最严重的为京津冀区域。其中在污染最严重的时段 (19~15)京津冀区域强霾天气中污染物加合的总水平已经不是国外的微克量级,而已经达到具有中国特色的毫克量级,其中大气中TSP(总悬浮颗粒物)超过1800微克/立方米、PM10超过1000微克/立方米、PM2.5超过600微克/立方米和PM1超过300微克/立方米,各类气态污染物总和超过17毫克/立方米,污染物总量接近20毫克/立方米,而这次污染过程混合层高度仅为200~300米。以北京城区面积为750平方公里来推算,该过程北京城上空悬浮污染物总量超过4000吨。钟南山院士更是发出大气污染比当年非典更可怕的呼吁;与此同时,亚洲开发银行和清华大学114联合发布一份名为《迈向环境可持续的未来中华人民共和国国家环境分析》中文版报告提出,尽管中国政府一直在积极地运用财政和行政手段治理大气污染,但世界上污染最严重的10个城市之中,仍有7个位于中国。中国500个大型城市中,只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。报告揭示,全球10大空气污染城市分别是:太原、米兰、北京、乌鲁木齐、墨西哥城、兰州、重庆、济南、石家庄、德黑兰。太原、北京、乌鲁木齐、兰州、重庆、济南、石家庄都是中国的城市,也就是说中国占了70%分量。

这次全国大范围的雾霾,直接原因诚然是大量的燃煤、汽车尾气及特定的气候条件所致,但领导人如不改变只盯GDP的体制、不加大环保违法的成本,蓝天碧水对于正在轰轰烈烈城镇化的中国人来说将越来越是奢求


二、《职业病分类和目录》征求意见 增17病种

据卫生部网站消息,卫生部122在其官方网站发布《职业病分类和目录(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。调整后的《职业病分类和目录》包括130种职业病,其中新增职业病17种,删除职业病1种,对2项开放性条款进行了整合,另外对16种职业病名称进行了调整。

卫生部公布的《职业病分类和目录(征求意见稿)》调整情况说明中指出,《职业病分类和目录》沿用现行《职业病目录》的分类方法,仍然将职业病分为10大类,分别是:职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性放射性疾病、职业性传染病、职业性肿瘤、其他职业病。

与现行《职业病目录》相比,征求意见稿对3类职业病的分类名称作了调整。一是考虑尘肺病在我国职业病防治工作中的地位和保持呼吸系统疾病的完整性,将原尘肺改为职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病;二是考虑分类体系的一致性,将原职业中毒修改为职业性化学中毒;三是将原生物因素所致职业病修改为职业性传染病。

20131EHS环境安全热点信息回顾

1月份EHS热点信息回顾

上海宝钢铁水包倾翻事故初步原因查明

2012年12月17日上午9时10分许,宝钢发生一起铁水包倾翻事故,造成2死13伤铁水包倾翻事故的直接原因初步判断为,行车L型卡板失效,导致销轴轴向位移,造成单侧板钩整体脱落,所吊铁水包倾翻。事故调查组将委托相关机构,对L型卡板失效原因进行技术鉴定。

上海地铁12号线一工地遭塔吊压塌致5死18伤

2012年12月31日晚9时左右,位于浦东新区金穗路,由上海建工二建集团承建的轨道交通12号线金桥停车场地面检修库房,在施工过程中浇筑平台发生坍塌,造成5人死亡,18人受伤。事故发生原因是模架结构存在施工搭设缺陷,在混凝土自重与施工载荷作用下,致使模架结构产生局部失稳,最终导致模架结构整体坍塌。此外,该项目施工单位上海建工二建集团有限公司、监理单位上海浦桥工程建设管理有限公司、劳务分包单位上海东服建筑劳务有限公司都存在着管理不到位、责任不落实的情况。

山西长治化工厂苯胺泄漏污染漳河 事隔五日才通报

1月5日下午5时左右,邯郸市市区突发大面积停水事故。事故原因是邯郸接山西省有关部门通报,漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放。2012年12月31日早7时40分,事故就已发生,山西省环保厅1月5日获知消息,中间间隔了5天时间。根据2012年3月山西通过的《山西省突发事件应对条例》第三十条规定:较大以上和暂时无法判明等级的突发事件发生后,县(市、区)人民政府应当及时报告,设区的市人民政府、省人民政府有关部门和单位应当在两小时内报告省人民政府。

苯胺是一种被广泛应用的化工原料,可用作染色、生产农药,作为炸药中的稳定剂、汽油中的防爆剂等。对环境有危害,对水体可造成污染。人体若吸入或接触,会造成溶血性贫血和肝、肾损害等

我国最大核电项目低调开工 专家称无安全问题

被称为中国迄今最大的核电规划项目——位于山东省荣成市的石岛湾高温气冷堆核电站示范工程1月开工建设。石岛湾核电站也是全球首座将第四代核电技术成功商业化的示范项目。专家认为,该核电站采用的是目前全球最先进的核电技术,在安全方面不存在问题。中国目前拥有10多座正在运行的商业核反应堆,并且根据核工业发展计划,未来还要在沿海地区建造27座核反应堆。

山西大同:不明气体泄漏3名工人中毒昏迷

1月2日下午,大同市矿区名都广场小区地下管道发生不明化学气体泄漏,正在工作的3名工人因中毒昏迷。经当地消防紧急救援,3名被困工人成功获救。

扬州江都区处置一起危化品运输车辆侧翻事故

2013年1月15日14时50分左右,一辆装载约20吨对氯甲苯、车牌号码为苏L16697的危险化学品运输车辆,从丹阳开往高邮,行至江都区七里收费站路段时,发生车辆侧翻事故。

《职业病分类和目录(征求意见稿)》公开征求意见

为适应我国职业病防治工作需要,切实保障劳动者的职业健康及其相关权益,促进经济社会的可持续发展,根据《职业病防治法》,卫生部、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会对2002年卫生部和原劳动保障部联合印发的《职业病目录》进行修订,形成了《职业病分类和目录(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

北京市污染防治条例发布 或实施区域限行

1月,北京市政府发布了《北京市大气污染防治条例》(草案送审稿),并将在1月19日至2月8日期间向社会公开征求意见。条例除了加大对排污企业的管理之外,还提出了污染天气强制部分机动车停驶和区域限行的规定。 

天津安全条例4月施行

近年来,天津市城市建设进入快速发展时期,为了加强天津市建设工程施工安全管理,保障人民群众生命和财产安全,昨天,天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了《天津市建设工程施工安全管理条例》,本《条例》将于2013年4月1日起施行。

吉林省桦甸县境内一金矿发生火灾造成10人死亡

11420时许,吉林省吉林市桦甸县境内,吉林老金厂金矿股份有限公司西坑井下发生火灾事故,事故共造成10人死亡,28人受伤。

贵州省六盘水市金佳煤矿发生煤与瓦斯突出事故13人死亡

11817时30分,贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司金佳煤矿金一采区211运输石门掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故。经紧张搜救,截至247时30分,找到最后一名遇难矿工,该事故共造成13人死亡。

黑龙江一煤矿井下发生气体中毒事故 12人死亡

1291030分,黑龙江省牡丹江市东宁县永盛煤矿井下发生气体中毒事故,造成12人死亡。

2013年1月1日起74城市空气质量可实时手机查询

昨天,环保部宣布,目前,京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市等共74个城市国家环境空气监测网监测点位已建成或改造完毕。2013年1月1日起,将按照空气质量新国标的要求,开展监测并实时发布空气质量实时监测数据和AQI指数等信息。

环保部建设完成了“空气质量监测联网发布系统”。目前,所有承担第一阶段任务的74个城市496个点位均已按新标准开展监测发布数据并与监测总站联网。2013年1月起,公众可通过网络实时查询二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、PM2.5、臭氧1小时平均浓度、臭氧8小时平均浓度及AQI指数。

从1月1日起,公众可通过中国环境监测总站门户网站实时查询相关城市和点位的空气质量信息。此外,该系统的手机应用软件客户端也将同时发布,手机用户可通过中国环境监测总站门户网站免费下载试用,在第一时间了解和掌握空气质量状况及变化情况。

空气质量新国标更关注健康影响

随着新标准的实施,空气质量评价将由“API”(国家旧的空气质量评价体系,只包括二氧化硫、二氧化氮和PM10三种污染物。)时代进入“AQI”时代。与老标准中的API“空气污染指数”相比,新标准中的AQI“空气质量指数”增加了更多内容,更多地体现了对公众身体健康的关注。

首次API中评价的污染物仅为二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物(PM10)三项;而AQI评价对象除了原来的3项污染物外,还增加了细颗粒物、一氧化碳和臭氧三项,监测和控制的污染物种类更多。此外,评价时间段不一样。AQI可衡量小时空气质量和日空气质量,而API只做每天12时至次日12时的空气质量评价。新标准将空气质量分为6个级别,而老标准只有5个级别。新标准每个等级还分别对应对公众健康的影响情况及建议采取的措施。